Entretien: L'ADFC déplore l'obligation "illégale" d'utiliser les pistes cyclables

Des panneaux bleus avec un symbole de vélo blanc obligent encore aujourd'hui les cyclistes à emprunter de vieux chemins cassés et dangereux, même à Hambourg. A l'occasion du 25e anniversaire de l'amendement sur le vélo, entré en vigueur le 1er octobre 1998, l'Allgemeine Deutsche Fahrrad-Club demande la suppression de ces obligations illégales d'utilisation des pistes cyclables et la création de bonnes infrastructures cyclables. TOUR s'est entretenu avec Dirk Lau, porte-parole de l'ADFC Hambourg.

TOUR : Que sont pour vous "les obligations illégales d'utilisation des pistes cyclables".

Dirk LauNous qualifions d'illégal le fait que l'ordre donné par la police est contraire à la loi. Illégale parce qu'elle est en contradiction avec ce que prescrit la loi, le code de la route. L'amendement du code de la route de 1998 stipule que les obligations d'utilisation des pistes cyclables ne peuvent être imposées que si certaines exigences minimales sont remplies en ce qui concerne la qualité et l'état des pistes cyclables. Cela n'a tout simplement pas eu lieu ici depuis 25 ans. En 1998, les autorités de l'intérieur ou la police ont déclaré obligatoire l'utilisation de tout ce qui ressemblait à une piste cyclable. Et depuis 1998, les cyclistes de Hambourg portent péniblement plainte. Ils obtiennent parfois gain de cause, mais c'est un combat contre des moulins à vent. Nous avons examiné toutes les rues principales de Hambourg après 25 ans et il y en a beaucoup qui ne remplissent pas les conditions minimales à 100 %. Cela signifie qu'elles sont étroites, abîmées, vieilles et que la circulation est mauvaise.

TOUR : Quelles conditions préalables à l'utilisation obligatoire des pistes cyclables ne sont concrètement pas remplies à Hambourg ?

Dirk Lau : La piste cyclable typique de Hambourg le long d'une route principale mesure entre un mètre et 1,50 mètre de large. Il y a des pistes cyclables qui n'existent pas du tout le long des routes principales, et pourtant, on y trouve un panneau bleu. Cela ne correspond en aucun cas aux normes techniques actuelles. Ensuite, il y a l'insuffisance absolue de la surface. Classiquement, des pavés sont posés. Ce ne sont pas des pavés classiques, mais des pierres rouges semblables à des briques, qui font que chacun, s'il a un peu de bon sens, se déplace immédiatement avec son pneu de vélo de course sur l'asphalte plus lisse. Et beaucoup se rabattent alors sur les trottoirs, car ils sont pourvus de dalles plus lisses. La largeur est à tous égards inacceptable et constitue un standard complètement dépassé, datant des années 60. La largeur n'est guère adaptée. Même lors des soi-disant rénovations de base, elle n'est guère adaptée, mais, si nous avons de la chance, une brique supplémentaire est posée à côté. Et puis, bien sûr, ils ont des cheminements absolument inadéquats. Ils sont dirigés vers des croisements et doivent traverser avec des piétons, ils sont donc ralentis à chaque fois. Il n'est nulle part possible de rouler plus vite, en particulier sur les vélos de course, et en tout cas pas sur les pistes cyclables à usage obligatoire. Voilà, ce sont les trois grandes critiques que nous avons, et tout cela n'a bien sûr de sens que si vous considérez cela sous l'angle du droit et de la sécurité routière. En tant que cyclistes sur route, vous êtes également contraints de vous engager dans des situations classiques de changement de direction, où vous êtes conduits sur des pistes cyclables hors du champ de vision du trafic motorisé et où vous vous retrouvez dans une situation dangereuse de changement de direction à droite, lorsque le camion ou la voiture tourne à droite.

TOUR : La police ne connaît-elle pas la situation juridique concernant l'obligation d'utiliser les pistes cyclables ou a-t-elle une image trop favorable à la voiture ?

Dirk Lau : Ici, à Hambourg, nous sommes malheureusement dans une situation où le service de la circulation routière est rattaché au service de l'intérieur dirigé par le SPD. Et ils ne se préoccupent pas vraiment de la sécurité routière des cyclistes et des piétons, mais ont d'autres critères qu'ils définissent eux-mêmes. Ce sont des critères d'hier comme la soi-disant facilité de circulation ou la fluidité du trafic automobile. La volonté politique est que le trafic motorisé soit fluide et les aspects de sécurité routière ne sont pas prioritaires. La police doit en fait prouver la situation de danger pour ordonner l'utilisation obligatoire d'une piste cyclable. Un tel examen au cas par cas n'existe pas ici - la police aurait du travail jusqu'au prochain millénaire. De notre point de vue, c'est illégal et la seule solution serait tout simplement de supprimer toutes les interdictions sur l'ensemble du territoire. Parallèlement, il faut bien sûr créer une infrastructure cyclable sûre.

TOUR : Si une piste cyclable est dangereuse à cause de la saleté ou de la neige, avez-vous des retours sur ce qui se passe quand on roule sur la route ?

Dirk Lau : Nous recommandons aux cyclistes de rouler alors sur la chaussée déneigée pour des raisons de sécurité et d'autoprotection. C'est un grand classique : la chaussée est d'abord nettoyée, et si nous avons de la chance, les pistes cyclables le sont également. Cela signifie que nous ne recommandons évidemment pas aux gens d'emprunter la dangereuse piste sale ou verglacée. Ce qui se passe ensuite est bien sûr aussi clair : de nombreux automobilistes deviennent fous. Plus les cyclistes sont nombreux à emprunter la chaussée sur les routes principales, plus certains automobilistes deviennent agressifs. Parce que la politique et la police n'expliquent rien : Ils ne font pas cela pour vous embêter, mais pour des raisons de sécurité.

TOUR : Tous les cyclistes connaissent la situation : une piste cyclable, avec ou sans obligation d'utilisation, n'est pas praticable ou trop dangereuse et on roule sur la route. On est alors souvent contraint par les automobilistes. Aurait-on besoin d'une campagne de sensibilisation à ce sujet ?

Dirk Lau : C'est clair, ce n'est pas seulement un problème hambourgeois. C'est dans toute l'Allemagne, mais nous vivons dans le pays de l'automobile qu'est l'Allemagne.

TOUR : Que puis-je faire en tant que cycliste individuel contre une obligation d'utiliser les pistes cyclables manifestement illégale ?

Dirk Lau : faire opposition. En tant qu'association, nous pouvons faire du travail de relations publiques, mais nous ne pouvons pas porter plainte, c'est pourquoi nous encourageons et aidons aussi les gens. En les conseillant sur la manière de contester cette décision. Cette obligation d'utiliser les pistes cyclables est une interdiction de circuler sur la route et une restriction de leur droit. Toutes les actions en justice que nous avons soutenues et dont je suis au courant ont été couronnées de succès devant les tribunaux, parce qu'il est tout simplement évident que les exigences minimales prescrites par la loi ne sont pas remplies. Le seul problème, c'est que le passage devant le tribunal prend du temps, et une fois que le tribunal a rendu sa décision, il faut attendre que quelque chose se passe réellement dans la rue, que le panneau soit enlevé. C'est un processus de longue haleine.

Contexte de l'obligation d'utiliser les pistes cyclables :

Toutes les voies indiquées par un panneau de signalisation bleu (piste cyclable, ou voie commune/séparée pour piétons et cyclistes) sont obligatoires et doivent être utilisées. Même si la signalisation est douteuse. Exception : le chemin est objectivement inutilisable (verglacé, fortement endommagé, bloqué par des véhicules mal garés). Un jugement du tribunal administratif fédéral du 18.11.2010 dit "les cyclistes doivent en principe utiliser la chaussée". Une obligation d'utiliser la piste cyclable ne peut être décrétée que si, en raison des conditions locales particulières, il existe une situation de danger spécifique.

Ainsi, la Situation juridique en Allemagne